賜律者是上帝，他是天地萬物的創造者和保守者，是他的教會 他的產業的主。立法包括若干個方面，其中必須有︰1）立法者 在威嚴以及卓越性方面高于他人；2）守法者 在賜律者之下接受律法的合適的臣民；3）義務 臣民所應盡的遵行上級所頒布的律法的義務；以及4）律法 與行為相關的律法本身。
惟有上帝，因著他的本性，才是獨一威嚴、尊貴的。上帝賦予人生命，並藉著自己的影響保守他們的存有。主本身是配受尊崇的。即使世界上沒有任何受造之物，他也有權柄發號施令。萬有的存在都本于他，因此一切受造之物的存在和運作都臣服于他。受造之物有責任完完全全順服他的創造者。即使有智慧的受造之物沒有得到明確的吩咐，從他存在的第一刻開始，就有責任按照上帝印在他本性中的法則來順服上帝，以他為獨一的賜律者，在各樣的事情上，都以上帝的誡命為依歸。這個義務深深地銘刻在人的良心上，以至于他清楚自己向這位賜律者當盡的本分，贊同這位賜律者的旨意，他曉得順服這位賜律者是自己當盡的本分。這種心態使人能夠認識賜律者上帝，藉著上帝的工作，人能夠更加活潑地認識並經歷到這種附有義務的關系。當人處于無罪狀態中時，這個義務完完全全的刻在人的本性上；當人墮落之後，盡管並不完全，這個義務仍舊刻在人的本性上。這通常被稱做自然律（TheLawofNature），我們在第一章中已經探討過這個問題。當行為之約被破壞之後，主又與人定立了恩典之約。當主選定亞伯拉罕的後裔作他的子民，把他們從其他民族中分別出來之後，主用听得見的聲音在西乃山上宣布了他的律法,並把這些律法刻在兩塊法版上。這通常被稱做十誡律法(TheLawoftheTenCommandments)。上帝既是自然律的作者，也是聖經律法的作者（羅2︰14-15）。上帝在西乃山上宣布律法時，他所說的第一句話就是︰“我是耶和華你的上帝”（出20︰2）；“設立律法的只有一位，就是那能救人也能滅人的”（雅4︰12）。對于教會來說，從恩典之約的最初開始，上帝的獨生子就是教會的中保和君王。因著這個關系，律法的賜予應歸于他。
他被稱做使者，也就是信使，因為上帝命定他作中保，也因為上帝藉著他在教會中行作萬事。“你們所尋求的主，必忽然進入他的殿，立約的使者……”（瑪3︰1）。他是奉耶和華之名而來的使者（出23︰20-21）；他是向亞伯拉罕顯現的天使耶和華（創18︰1）；他是在荊棘叢中向摩西顯現的使者（出3︰2，4，6）；還是這同一位使者，當他執行君王職分時，設立了律法。這可以從下列經文中得到證明︰“過了四十年，在西乃山的曠野，有一位天使從荊棘火焰中向摩西顯現。這摩西……上帝卻藉那在荊棘中顯現之使者的手差派他作首領、作救贖的。這人（摩西）曾在曠野會中，和西乃山上，與那對他說話的天使同在，又與我們的祖宗同在”（徒7︰30，35，38）。
在頒布律法時，上帝使用天使和摩西作他的僕人。這可見于下列經文中︰“你們受了天使所傳的律法”（徒7︰53）；“並且（律法）是藉著天使經中保之手設立的”（加3︰19）。在頒布律法時，眾天使簇擁著他們的元首上帝之子一同降臨，作他的僕人，環繞著西乃山（申33︰2）。當律法已經寫在法版上之後，天使就把那兩塊法版交給摩西（加3︰19）。摩西從天使那里接過法版之後，把法版拿到人們面前，然後又把它們存放在約櫃之中（出34︰29；申10︰5）；同樣，摩西在聖山上從上帝那里領受禮儀律之後，也把這些律法公之于眾。因著這個光照，經上記著說︰“律法本是藉著摩西傳的”（約1︰17）。